Ngày 31/12/2025, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 145/2025/TT-BTC hướng dẫn các nội dung đặc thù khi áp dụng phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá trong định giá nước sạch, nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Giá năm 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành, bảo đảm thống nhất trong công tác quản lý giá nước sạch trên phạm vi cả nước.

Theo đó, Thông tư được ban hành trên cơ sở đề xuất của các bộ, cơ quan ngang bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong quá trình xây dựng, thẩm định và quyết định giá nước sạch tại địa phương.

Thông tư quy định các nội dung đặc thù khi áp dụng phương pháp định giá chung đối với nước sạch là hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá, làm cơ sở để các cơ quan có thẩm quyền xây dựng, thẩm định và quyết định giá nước sạch theo quy định của pháp luật.

Đối tượng áp dụng bao gồm:

Đơn vị cấp nước thực hiện lập phương án giá nước sạch;

Cơ quan thẩm định, cơ quan phê duyệt phương án giá nước sạch và ban hành văn bản định giá, điều chỉnh giá nước sạch;

Khách hàng sử dụng nước sạch và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và sử dụng nước sạch.

Việc định giá nước sạch được thực hiện theo đúng nguyên tắc quy định tại Luật Giá và Thông tư số 45/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính về phương pháp định giá chung, đồng thời bảo đảm phù hợp với đặc thù của hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch.

Giá nước sạch phải bảo đảm bù đắp chi phí hợp lý, hợp lệ để các đơn vị cấp nước duy trì hoạt động, từng bước phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ; khuyến khích ứng dụng khoa học, công nghệ; thu hút đầu tư vào lĩnh vực cấp nước; đồng thời phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội, thu nhập của người dân và hiện trạng hạ tầng cấp nước của từng địa phương, từng vùng.

Bên cạnh đó, Thông tư nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, đơn vị cấp nước và người sử dụng nước, không phân biệt đối tượng sử dụng là tổ chức, cá nhân trong nước hay nước ngoài.

Cách thức xác định giá nước sạch và giá thành nước sạch

Thông tư hướng dẫn việc xác định giá nước sạch trên cơ sở áp dụng phương pháp định giá chung, đồng thời làm rõ cách xác định giá thành của một mét khối (01 m³) nước sạch.

Giá thành nước sạch được xác định dựa trên sản lượng nước thương phẩm và tổng chi phí sản xuất, kinh doanh nước sạch, bao gồm chi phí vật tư, nguyên nhiên liệu; chi phí nhân công; chi phí khấu hao tài sản cố định; chi phí sản xuất chung; chi phí bán hàng, chi phí quản lý, chi phí tài chính (nếu có) và các chi phí hợp lý, hợp lệ khác theo quy định. Các khoản thu phát sinh trong hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch (nếu có) được tính giảm trừ khi xác định giá thành.

Thông tư cũng quy định rõ cách xác định sản lượng nước thương phẩm, tỷ lệ hao hụt nước sạch, bảo đảm phù hợp với điều kiện kỹ thuật, hiện trạng hệ thống cấp nước của từng địa phương và không vượt mức tối đa do cấp có thẩm quyền quy định.

Các khoản chi phí đặc thù trong hoạt động cấp nước

Một điểm đáng chú ý của Thông tư là hướng dẫn cụ thể các khoản chi phí đặc thù trong hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch, bao gồm:

- Chi phí đầu tư đồng bộ hệ thống đồng hồ đo nước và thiết bị phụ trợ đến điểm đấu nối với khách hàng;

- Chi phí kiểm nghiệm, thử nghiệm chất lượng nước sạch theo quy định của pháp luật;

- Chi phí bảo đảm cấp nước an toàn nhằm phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro trong toàn bộ quá trình từ khai thác nguồn nước đến phân phối cho người sử dụng;

- Các khoản thuế, phí liên quan và các chi phí hợp lý, hợp lệ khác phục vụ hoạt động sản xuất nước sạch.

Các chi phí này được xem xét, tính toán trong phương án giá nước sạch, bảo đảm công khai, minh bạch và có căn cứ.

Thông tư cũng quy định việc xác định lợi nhuận hoặc mức tích lũy trong giá nước sạch phù hợp với mặt bằng thị trường và định hướng phát triển kinh tế – xã hội của từng thời kỳ.

Trên cơ sở giá thành và lợi nhuận, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá bán lẻ và giá bán buôn nước sạch theo thẩm quyền, bảo đảm bình quân giá bán lẻ nằm trong khung giá nước sạch do Bộ Tài chính thông báo.

Thông tư cho phép địa phương xây dựng giá bán lẻ nước sạch theo nhóm đối tượng sử dụng và bậc thang tiêu thụ, đồng thời quy định hệ số tính giá tối đa cho từng nhóm khách hàng, góp phần sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả và bảo đảm an sinh xã hội. Đối với các đối tượng đặc thù như hộ nghèo, khu vực nông thôn, địa bàn khó khăn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quyết định chính sách hỗ trợ giá phù hợp với khả năng cân đối VV88 it com cá cược trực tuyến địa phương.

Thông tư số 145/2025/TT-BTC có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 02 năm 2026 và thay thế Thông tư số 44/2021/TT-BTC về khung giá, nguyên tắc, phương pháp xác định giá nước sạch sinh hoạt.

Giá nước sạch đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực tiếp tục được thực hiện cho đến khi có quyết định giá mới theo quy định tại Thông tư.